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关于印发《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》的通知
文章来源:      发布时间:2018-05-31      【字号:

 

 

 

 

 

 

汉人社党发〔201712

 

中共汉中市人力资源和社会保障局党组

关于印发《推进“两学一做”学习教育常态化

制度化实施方案》的通知

 

局机关党委,局属各党支部:

    现将我局《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

 

                    中共汉中市人力资源和社会保障局党组

                          2017年6月26

 

 

 

关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案

 

按照中共汉中市委组织部《关于印发2017年全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案的通知》(汉市组通字〔2017120号)文件要求,特制定本实施方案。

一、明确目标要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,须紧密联系本局实际,坚持一切工作到支部的鲜明导向,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,确保党员干部队伍激情干事、干净做人、自我超越,为精准脱贫攻坚、奋力追赶超越、加快“三市”建设提供坚强组织保证。

二、把握基本方法

围绕学是基础、做是关键的基本原则,落实落细中省市有关规定,在学和做上深化拓展,在持续学、深入学上下功夫,在认真改、扎实做上见成效。

1. 采用多种方式深入学。把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育内容,把习近平总书记来陕重要讲话、对脱贫攻坚工作的系列重要讲话作为重中之重,明确具体的学习时间、学习任务和学习方式,做到年度有安排、月月有计划,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。以“三会一课”为主“学”。突出政治学习和教育,突出党性锻炼,把“两学一做”作为“三会一课”基本内容固定下来、坚持下去,党员大会和党小组会要定时间、分专题组织党员集中学习。分层分类细化“学”。在学习内容、学习方式上具体化、差异化,避免“一刀切”和“上下一般粗”。党员领导干部要在全面学、系统学上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,深钻细研,做到学而懂、学而信、学而用;一般党员干部重在掌握基本精神、基本内容、基本要求,在此基础上重点加强与支部工作和本职岗位相关内容的学习。创新方式灵活“学”。在组织党员干部读原著、学原文的同时,要以党支部和党小组为基本单位开展研讨交流,启发党员自我教育、相互教育。综合运用远程教育、手机短信、微信公众号等形式不断扩大学习覆盖面,采取实地参观、专题演讲、知识竞赛等形式增强学习效果。集中宣讲帮助“学”。探索建立宣讲制度,定期组织党员领导干部采取“送教上门、送学上门”的方式,为基层一线党员作集中宣讲和辅导。逐级把关促进“学”。局党组书记要亲自审定中心组和中心组成员学习计划,指导和检查中心组成员的学习。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,局系统要采取交叉检查的方式,定期对党支部开展“主题党日”活动、“三会一课”情况进行抽查。要防止形式主义,避免单纯以抄原文、写笔记、写心得体会等衡量学习效果。

2. 突出“四个合格”扎实做。引导党员对标“四个合格”,学做互进、知行合一,切实把自己的思想和工作摆进去,从具体问题改起,从具体事情做起。建立整改清单“做”。要查找落实主体责任、自身建设、作用发挥等方面的突出问题,党员查找规矩意识、纪律观念、服务群众等方面突出问题,分层分类拿出问题清单和整改清单,提出改进的具体措施和办法。立足岗位实际“做”。把服务中心立足本职作为“学”与“做”的重要结合点,紧密围绕改进作风、提高效能做。对照承诺自觉“做”。深化党员承诺制、党员积分制和民主评议制,建立“年初承诺、日常积分、年底评议”的制度链条,将党员教育管理和“两个作用”发挥落在日常、落在实处。对照先进典型“做”。大力宣传践行“两学一做”优秀党员和先进基层党组织,党支部既要结合实际,确定追赶超越目标,又要在本支部内部确定1名党员,作为全体党员学习的标杆,引导党员干部见贤思齐。完善机制长效“做”。建立经常性的“党性体检”机制,探索党组民主生活会和党支部组织生活会常态化机制。建立党支部工作经常性督查指导和问责机制,对抓“两学一做”不力的党组织负责人,按照有关规定问责并作出组织处理。

三、巩固创新制度

持续深化巩固提升“两学一做”学习教育制度成果、特色做法,形成基本制度,构建长效机制,注重融入日常,坚持抓在经常。

1. 坚持一切工作到支部的导向。突出支部建设,筑牢“两学一做”基础阵地。继续实施全面过硬七大工程,力争把党支部建成过硬的战斗堡垒,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。合理设置党支部,不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全工作制度,按期进行换届,选好配强党支部班子,把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强党支部书记培训,帮助其提高党务工作能力。在党员组织关系集中排查的基础上,建立党员防失联机制,建立党员电子身份信息,运用信息系统规范支部工作。

2. 坚持“主题党日+”制度。突出严在日常,把“主题党日+”制度作为“两学一做”常态化制度化的一项落地举措,作为“三会一课”的主要载体。组织党员在每月第一周过组织生活会,开展交纳党费、讲党课、参加服务群众等活动。要超前研究谋划,建立党日活动预告、报备制度,将活动与脱贫攻坚、日常业务、重点工作相结合,增强吸引力和实效性。要加强督促指导,依托党建云平台,通过信息现场上传、自动GPS定位、通报党组织党员参与率等方式,对支部活动进行监督检查。定期开展主题党日观摩点评活动,营造党支部之间追赶超越的氛围。

3. 坚持以考促学制度。突出压力倒逼,将理论测试作为“两学一做”深入学的重要抓手。把党员应知应会相关知识以考题形式进行细化分解,定期更新“两学一做”试题库,分专题向全市党员推送专题知识,引导党员强化日常练习。坚持发展党员“双考”制度(发展对象资格考试、预备党员转正考试),考试不合格的预备党员延期转正。

4. 坚持“激情干净超越”作风建设。突出对标“四个合格”认真改,落实“激情干净超越”扎实做,把“两学一做”学习教育贯穿作风建设全过程。广泛开展“四查找四提升”活动,对“一人一状、一部一书、一委一图、一季一督”落实情况回头看,每季度点评作风建设与追赶超越情况,指出问题、评出压力、比出干劲。督促党员着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题,各级党组织要着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。

5. 坚持“两力两率”测评机制。突出群众公认,每季度开展一次“两力两率”调查测评。采用知情评价与社会评价、整体评价与重点评价相结合方式,健全电话访谈、社会调查、组织评价、网络测评“四位一体”调查测评体系,客观评价“两学一做”学习教育常态化制度化情况。注重运用“三项机制”调动积极性主动性,对得分较低的基层党组织要落实“五个一”措施进行集中整顿。

四、注重以上率下

推动“关键少数”发挥示范带动作用,推动领导机关、领导干部率先垂范、走在前列、当好表率,带领广大党员干部跟着学、照着做,激发上行下效的整体效应。

1. 带头执行基本学习制度。局党组把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,认真贯彻党组理论学习中心组《规则》。党员领导干部要根据自身实际制定个人年度自学计划。县级党员领导干部要在全面学、系统学上下功夫,做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要自觉到所在支部参加学习、参加研讨,为党员作宣讲辅导。要坚持党员领导干部讲党课制度,各级党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课。

2. 带头践行“四个合格”标准。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,时刻牢记自己第一身份是党员,以普通党员身份参加党的组织生活。要带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当负责。要时刻检视自己的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。

五、加强组织领导

局系统“两学一做”学习教育在局党组统一领导下进行,局机关党委和局属单位各党支部要把学习教育与党建工作各项任务深度融合,形成合力,整体推进。

1. 强化责任落实。局系统各党组织要切实履行主体责任,每年要专门研究部署,一级抓一级,层层抓落实。党组织书记要履行好第一责任人职责,发挥关键作用,基层党委、党支部书记要履行好直接责任人职责,加强工作指导和组织推进。要通过“两学一做”学习教育引领基层党建全面过硬,每年梳理分析基层党建工作短板,研究确定重点任务,不断加强薄弱环节、提升基层党建整体水平。要与主题作风建设有机结合,以学习教育统领作风建设,以作风建设深化学习教育。

2. 强化督导考核。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核内容,结合述职评议进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要采取明察暗访、随机调研、定点监测、现场观摩以及互联网平台等方式,加强督促指导,及时发现解决问题。要依托季度点评机制,在督查指导的基础上,每季度进行点评。对重视程度不高、组织推动不力、搞形式走过场、工作落实不到位、成效不明显的,依照《中国共产党问责条例》和有关规定,严肃批评、追责问责。

3. 强化舆论宣传。按照“具体化、接地气、有实效”要求,依托报刊、微信公众号等媒体开辟专栏,及时宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验,加强理论阐释和舆论引导,在全局营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型,用身边人、身边事教育激励党员,让广大党员学有标杆、做有榜样,比学赶超,引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。局机关党委和局属各单位党组织要制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施,于6月底前报局党组。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:中共汉中市委,汉中市委组织部。

汉中市人力资源和社会保障局                2017年6月26印发

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
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